2017-00335-00: Del trabajo transitorio u ocasional de Empresas de Servicios Temporales y Cooperativas de Trabajo Asociado.

El Tribunal Contencioso Administrativo de Risaralda, en sentencia 2017-00335-00, examinó el trabajo transitorio u ocasional de Empresas de Servicios Temporales y Cooperativas de Trabajo Asociado. Ello se dio en el trámite del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho promovido en contra de una Empresa Social del Estado y cuya finalidad era declarar la existencia de una verdadera relación laboral con la demandada, por lo que sus pretensiones estaban dirigidas al reconocimiento de los derechos laborales derivados de aquel vínculo laboral. Así las cosas, esa corporación realizó un estudio de la forma de vinculación de los trabajadores a este tipo de entidad, para lo cual precisó que si bien es cierto a la administración pública le está dado utilizar la modalidad contractual de prestación de servicios contemplada en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, tal facultad no conlleva la atribución de celebrar contratos de prestación de servicios para el ejercicio de funciones de carácter permanente, a través de operadores externos, entidades privadas o cooperativas de trabajo asociado transformadas en operadores o en Sociedades Anónimas Simplificadas S.A.S, ya que esta actuación, además de comportar una desviación de poder en la contratación pública. En cuanto a la naturaleza de las tareas encomendadas en estos tipos de entidades, esa entidad judicial señaló: (...) de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la Ley 50 de 1990 los usuarios de las empresas temporales solo pueden adquirir los servicios de los trabajadores vinculados a estas empresas para desarrollar actividades meramente transitorias u ocasionales y no de forma permanente e indefinida. Y de acuerdo con el artículo 59 de la Ley 79 de 1988, en las cooperativas de trabajo asociado en que los aportantes de capital son al mismo tiempo los trabajadores y gestores de la empresa, el régimen de trabajo, de previsión, seguridad social y compensación, será establecido en los estatutos y reglamentos, debido a que se originan en el acuerdo cooperativo y, por tanto, no está sujeto a la legislación laboral. A su vez, las compensaciones por el trabajo aportado y el retorno de los excedentes previstos en el artículo 54 de dicha ley, deben efectuarse teniendo en cuenta la función del trabajo, la especialidad, el rendimiento y la cantidad de trabajo aportado. Y en consecuencia, sostuvo que: De lo expuesto se infiere que los servicios que presten las empresas temporales o cooperativas de trabajo asociado con trabajadores vinculados a éstas y de los cuales haga uso una entidad estatal, no deben ser permanentes e indefinidos en tanto su principal característica y procedencia es que desarrollan actividades transitorias u ocasionales. Y que, en el caso de las empresas de servicios temporales en las que se asignan trabajadores en misión a entidades públicas, si el ente estatal se erige en el tercero que se beneficia de los servicios prestados por el trabajador temporal, que realiza en su favor actividades permanentes, no le es dado el desconocimiento de los derechos laborales de éste, por lo que, en el evento de acreditarse los elementos propios de una relación de trabajo, el ente estatal estará llamado a responder por las obligaciones ante el trabajador en misión. Bajo dichas consideraciones, esa corporación resolvió declarar la existencia de una verdadera relación laboral entre el demandante y la demandada, y a título de restablecimiento, ordenó el pago de los emolumentos de orden laboral dejados de percibir por el trabajador en virtud de aquella relación laboral. Para adquirir nuestra suscripción o los libros en físico o digital, visita nuestra TIENDA VIRTUAL Descarga la providencia aquí 2017-00335-00