2021-04463-00: Requisitos de la agencia oficiosa en la acción de tutela.

El Consejo de Estado en sentencia 2021-04463-00, determinó los requisitos de la agencia oficiosa en la acción de tutela. La sala de lo contencioso-administrativo, sección quinta de esa corporación, atendió el amparo solicitado por un abogado como agente oficioso de una líder de las víctimas del conflicto armado amenazada en virtud del ejercicio de sus funciones. El alto tribunal de la jurisdicción contenciosa, al estudiar la legitimación en la causa por parte del abogado bajo la figura de la agencia oficiosa, determinó que la misma no cumplía con los requisitos reconocidos por la jurisprudencia y el Decreto 2591 de 1991, comoquiera que la agenciada contaba con los medios tecnológicos para promover ella misma la acción de tutela como titular de los derechos invocados. Respecto de los requisitos de dicha figura, esa corporación sostuvo: “(…) son dos los requisitos para que una persona pueda constituirse como agente oficioso: “La presentación de la solicitud de amparo a través de agente oficioso tiene lugar, en principio, cuando éste manifiesta actuar en tal sentido y cuando de los hechos y circunstancias que fundamentan la acción, se infiere que el titular de los derechos fundamentales presuntamente conculcados se encuentra en circunstancias físicas o mentales que le impiden actuar directamente (…)”. Asimismo, esa Corporación en la sentencia T-493 de 1993 precisó lo siguiente: “(…) El agente oficioso o el Defensor del Pueblo y sus delegados, sólo pueden actuar dentro de los precisos límites que la ley ha señalado a sus actuaciones; por lo tanto, no pueden de ninguna manera arrogarse la atribución de interponer acciones de tutela a su arbitrio, es decir, sin que esté justificado plenamente el supuesto fáctico que la norma exige para legitimar sus actuaciones, cual es, que el afectado en sus derechos fundamentales no pueda promover directamente su propia defensa, por hallarse en una situación de desamparo e indefensión, o que solicite la intervención de dicho defensor (…)”. Nótese que, para que opere la agencia oficiosa, específicamente debe atenderse al contenido del artículo 10° del decreto 2591 de 1991, señalado en precedencia, el cual establece lo siguiente: “Legitimidad e interés. La acción de tutela podrá ser ejercida, en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuará por sí misma o a través de representante. Los poderes se presumirán auténticos. También se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no esté en condiciones de promover su propia defensa. Descarga la providencia aquí 2021-04463-00