¿QUE ES AMIGABLE COMPOSICIÓN?

¿QUE ES AMIGABLE COMPOSICIÓN? Es un mecanismo alternativo de solución de conflictos, por medio del cual, dos o más particulares, un particular y una o más entidades públicas, o varias entidades públicas, o quien desempeñe funciones administrativas, delegan en un tercero, denominado amigable componedor, la facultad de definir, con fuerza vinculante para las partes, una controversia contractual de libre disposición. Características: Es un mecanismo hetero - Compositivo: Las partes delegan a un tercero la resolución de su controversia. Oneroso: Se debe pagar los honorarios y gastos del amigable componedor para que se pueda adelantar el trámite. Expreso: Requiere pacto expreso de las partes. El amigable componedor no tiene que ser abogado: Puede ser cualquier persona que haya sido designado por las partes, sea un ciudadano en ejercicio y obra como mandatario de las partes. Transaccional: La transacción produce el efecto de cosa juzgada en última instancia; pero podrá impetrarse la declaración de nulidad o la rescisión, en conformidad a los artículos precedentes. Regulación. Esta figura está regulada normativamente en los arts. 59 a 61 de la sección segunda de la ley 1563 de 2012. El ámbito de aplicación del mecanismo de la amigable composición, previsto en el inciso I del art. 59 del “Estatuto Arbitral”, se extiende a particulares y a entidades públicas, así como a quien desempeñe funciones públicas. - El amigable componedor podrá ser singular o plural. - La amigable composición podrá acordarse mediante cláusula contractual o contrato independiente.” - Este método alterno de solución de conflictos también fue regulado en la Ley 1742 de 2014, también conocida como la Ley de Infraestructura, la cual expresa en su artículo segundo que: “a. Las decisiones proferidas en ejercicio de los mecanismos alternativos de solución de controversias relativas al contrato, deberán proferirse en derecha, salvo en el evento de la amigable composición en el que la decisión podrá adaptarse en equidad, de conformidad con el artículo 60 de la Ley 1563 de 2012”. Procedimiento El procedimiento de la amigable composición podrá ser fijado por las partes directamente, o por referencia a un reglamento de amigable composición de un Centro de Arbitraje. En este último caso, la designación se realiza mediante sorteo público. A falta de acuerdo entre las partes, se entenderán acordadas las reglas de procedimiento del centro de arbitraje del domicilio de la parte convocada. Anotando que en contratos del sector público relacionados con infraestructura y específicamente en los de concesión, lo usual es que las partes pacten su procedimiento. De no existir un centro de arbitraje en el domicilio de la parte convocada, la parte convocante puede escoger cualquier centro de arbitraje del país para la designación y el procedimiento a seguir a falta de acuerdo expreso. Designación Las partes determinan libremente el número de amigables componedores, no existen límites. A falta de tal acuerdo, el amigable componedor será único. Sin embargo, es común que en contratos de gran complejidad y en los cuales la controversia tiene un componente técnico, el Panel sea integrado en su totalidad por técnicos expertos en la materia, o por técnicos y abogados, si la diferencia también recae sobre asuntos jurídicos. Las partes pueden nombrar al amigable componedor directamente o delegar en un tercero su designación, este último puede ser una persona natural o jurídica. A falta de acuerdo previo entre las partes, se entenderá que se ha delegado la designación a un centro de arbitraje del domicilio de la parte convocada escogido por la parte convocante. El amigable componedor: - No requiere ser colombiano ni abogado, aunque la cuestión fuere de derecho. Aspecto sumamente importante cuando la controversia verse sobre temas técnicos. - Puede ser nombrado para solucionar una controversia específica o de manera permanente, para solucionar todas las controversias que surjan con relación a un contrato. - Podrá precisar el alcance o forma de cumplimiento de las obligaciones derivadas de un negocio jurídico, determinar la existencia o no de un incumplimiento contractual y decidir sobre conflictos de responsabilidad suscitados entre las partes, entre otras determinaciones. - Es autónomo para oír a las partes en la forma que lo consideren adecuado, y si fuere el caso para recibir las pruebas que ellas les presenten. - Solo está obligado a decidir en equidad, sin perjuicio que haga uso de reglas de derecho o porque las partes así lo hayan acordado. - No está habilitado para administrar justicia, de conformidad con el artículo 116 constitucional y debido a que obra bajo un contrato de mandato con el cual compromete contractualmente a las partes. - En trámites donde actúe el Estado o alguna de sus entidades, no tiene competencia para pronunciarse sobre actos administrativos expedidos en ejercicio de facultades excepcionales. Decisión y recursos Salvo acuerdo en contrario, la decisión del amigable componedor está fundamentada en la equidad, sin perjuicio que el amigable componedor haga uso de reglas de derecho. Esta decisión es definitiva, no es revocable ni reformable. El incumplimiento sólo acarrea la indemnización de perjuicios. Como la decisión no produce efectos judiciales, sino los efectos legales propios de la transacción, la cuestión litigiosa queda viva y podrá plantearse ante los jueces ordinarios o ante un tribunal arbitral legalmente constituido, lo cual para muchos es una gran desventaja de la figura. Los acuerdos transaccionales pueden ser ulteriormente impugnados, en los supuestos específicos de: -Rescisión: Si consta por títulos auténticos que una de las partes no tenía derecho al objeto sobre el cual se ha transigido y éstos títulos al tiempo de la transacción eran desconocidos para la parte cuyos derechos favorecen. (Artículos 2476 y 2482 del Código Civil Colombiano). -Nulidad: Si el acuerdo se ha obtenido por títulos falsificados y por dolo o violencia. Contratos Son tres los contratos involucrados cuando se recurre a la amigable composición: El contrato en el cual las partes pactan como mecanismo de solución de controversias la amigable composición y si es el caso su procedimiento. El contrato de mandato con representación entre las partes y los amigables componedores. El contrato de transacción celebrado por los amigables componedores, es decir la decisión que pone fin a la controversia.